时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编帮大家整理的食品监管工作计划，仅供参考，欢迎大家阅读。
20xx年，我局将以科学发展观和党的十八届五中全会为指导，不断提升食品药品监管能力，全面保障我县人民饮食用药安全。以下为我局20xx年度简要工作计划。
一、抓基础，强队伍
积极争取县委、县政府在人员、经费、编制，在检测检验、执法装备等技术支撑上的大力支持，力争实现执法有车辆、检测检验有设备、队伍更专业，监管力量更充足，着力打造和培养一支;政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心的食品药品监管队伍，全面提升食药监形象。
二、抓创建、强监管
全县餐饮服务单位、药品经营企业，建立和完善诚实守信、依法经营信用体系建设。创建食品药品示范店、示范街。严格按照法律法规规定发放餐饮服务许可。加强对全县餐饮业的日常监管，对违法违规行为依法进行查处，规范餐饮业经营秩序，防止发生食物中毒事件。
三、抓整治、求实效
加大餐饮安全专项整治力度，严厉打击无证经营、餐用具不消毒、滥用食品添加剂、掺杂使假等违法违规行为。深化药品安全专项整治，严厉打击无证经营、非药品冒充药品、邮售假药、虚假宣传、以会议营销为主要形式的`无证经营药品等违法行为。
四、抓宣传、树形象
针对食品药品监管部门、监管环节多的形势，进一步加大宣传，强化职能宣传、突出成效宣传，进一步提高群众饮食用药参与意识、知晓率、增强监督意识，切实保障和改善民生，确保群众饮食用药安全。
各乡镇(街道)食药监所、卫生院：
为加强我区农村集体聚餐活动食品安全监管，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，切实保障农村广大群众身体健康和生命安全，根据莆田市食品药品监督管理局《关于加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的实施方案》(莆食药监餐服99号)，结合我区实际，现就加强农村集体聚餐食品安全监管工作制定本实施方案：
一、工作目标
以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，坚持强化监管与积极指导相结合的原则，逐步建立健全农村集体聚餐食品安全管理体系，有效落实农村集体聚餐活动食品安全责任，严控群体性食物中毒事件的发生，切实保障农村集体聚餐活动食品安全。
二、职责分工
农村集体聚餐活动是指城市郊区及农村地区家庭或者单位因婚丧嫁娶、节庆聚会、乔迁贺喜等事由举办的非经营性自办宴席，其日常监管的职责分工明确如下：
(一)区食品药品监管部门负责建立健全农村餐饮食品安全监管网络，做好本辖区农村集体聚餐活动的信息汇总，农村食品安全协管员以及流动厨师食品安全知识培训、现场指导以及应急处置工作。
(二)乡镇(街道)食品药品监管部门负责本辖区农村食品安全协管员以及流动厨师的建档与管理，承担本辖区农村集体聚餐活动食品安全监管的具体组织实施。
(三)乡镇(街道)卫生院农村药品两网建设协管员兼任农村食品安全协管员，负责辖区内农村集体餐饮活动食品安全备案及检查指导工作。
三、工作任务
(一)申报备案。应对50人以上的农村集体聚餐活动进行申报和登记备案管理。聚餐活动举办者或厨师应于活动举办前5个工作日内填写《涵江区农村集体聚餐活动申报表》(详见附件1)，将聚餐活动举办时间、地点、参加人数、原料来源和菜肴清单等内容提前报告本村食品安全协管员。食品安全协管员接到报告后，应对聚餐场所卫生等情况进行现场检查，并认真填写《涵江区农村集体聚餐备案登记表》(详见附件2)，详细记录现场检查情况，提出餐饮食品安全指导意见，与集体聚餐活动承办人和厨师签订食品安全承诺书(详见附件3)，并及时报告乡镇食品药品监管部门或县级食品药品监管部门指定的单位。
(二)现场指导。对50人以上100人以下的农村集体聚餐活动，应由村食品安全协管员进行现场指导，必要时由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导;100人以上的聚餐活动，由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导，必要时由县(市、区)食品药品监管部门派人进行现场指导。重点督促和指导聚餐活动举办者和厨师做好自办宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆等用具的清洗消毒工作;聚餐活动举办场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入;厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施;食品原料应从正规渠道采购，并索取对方销售凭据，以备查验;加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品分开，生熟食品分开存放，防止交叉污染;食品加工应烧熟煮透;不具备凉菜制作条件的，不得制作凉菜等。对100人以上的农村集体聚餐活动，要督促和指导聚餐活动举办者或者厨师对每餐次的食品成品进行留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，并放置在冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克，并做好留样记录。
(三)监督检查。重点对农村集体聚餐活动加工场所的周边环境、卫生条件、食品及其原料采购、索证索票、厨师健康状况、餐饮具洗消、用水等进行监督检查，严禁采购腐败、变质、霉变等感官性状异常、“三无”和超过保质期的`食品，严禁采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品，严禁采购和使用亚硝酸盐等。采购外卖熟食必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等，包装运输要符合卫生要求，食用装盘前应重新加工烧熟煮透，拼制装盘要注意规范操作，防止污染。
(四)建档培训。各地要会同乡镇政府和村委会对辖区农村食品安全协管员和流动厨师进行全面调查摸底，建立档案。在摸清底数的基础上，食品药品监管部门要定期对辖区农村食品安全协管员进行食品安全法律法规和业务知识等方面的培训，必要时可上报上级食品药品监管部门安排开展专题培训或选派业务骨干对口培训，努力提升农村监管人员的业务水平和监管能力。要组织农村流动厨师参加岗前食品安全相关法律法规和食品安全知识培训，并进行健康体检。同时，定期或不定期进行从业期间专题培训，努力强化其从业食品安全责任意识和诚信自律意识。
(五)事故报告。发现农村集体聚餐疑似食物中毒事故以及其他突发食品安全事故时，聚餐举办者和厨师或村食品安全协管员要按照《莆田市食品药品监督管理局涵江分局一般食物中毒事故调查处理操作规程(试行)》的要求立即向当地政府、食品药品监管部门和卫生行政部门报告，并第一时间将病人送往医院进行救治。对发生食物中毒后迟报、谎报、瞒报和漏报的，要依法追究相关人员的责任。
(六)应急管理。乡镇食品药品监管部门要建立健全农村集体聚餐食物中毒事故应急预案，明确应对处置、责任分工、规范报告、调查处理程序，细化各项工作措施，不断提高农村集体聚餐食物中毒应急处置能力和水平。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要充分认识做好农村集体聚餐食品安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性，结合本地实际，积极创新监管机制和方式方法，不断加强对农村集体聚餐食品安全的监管和指导，切实防控群体性食物中毒事故的发生。
(二)强化保障，明确责任。农村集体聚餐举办者和厨师是聚餐活动食品安全的第一责任人，聚餐活动举办前应主动向本村食品安全协管员申报，并接受协管员或食品安全监管人员的监督和指导。乡镇政府对农村集体聚餐餐饮服务食品安全负总责，要督促村委会将农村家庭自办宴席申报备案管理制度列为村规民约，并签订食品安全责任书。各地食品安全监管部门要积极争取地方政府的重视和支持，落实食品安全协管员的工作条件和经费保障，确保各项工作落到实处。
(三)加强宣贯，营造氛围。要通过常态化、多样化、通俗化的方式，组织开展农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的宣传教育，深入农村宣传集体聚餐实行申报备案制度和现场指导的重要意义，为农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的开展营造良好的舆论氛围。要教育聚餐活动承办者和厨师守法诚信操作，引导广大农村群众增强食品安全风险意识和依法维权意识，科学安全地举办聚餐活动。同时，要加强对基层食品安全监督人员、食品安全协管员对农村集体聚餐食品安全管理的业务培训，提高相关人员对农村集体聚餐食品安全的指导水平。
(四)举报投诉，畅通渠道。区食品药品监管部门公布食品安全投诉举报电话12331，畅通投诉举报渠道，及时核实查处投诉举报线索，认真落实有奖举报制度，鼓励和动员社会各界积极参与农村集体聚餐食品安全监督，形成社会共治的良好氛围。
为坚决规范和有效遏制食品药品安全生产事故，结合食品药品监管工作实际，制订本计划。
一、指导思想和工作目标
坚持;安全第一、预防为主、综合治理的方针，以深入扎实开展;安全生产年活动为载体，结合本部门职能职责，严格落实安全生产各项法律法规和政策措施，扎实开展全县食品药品安全生产综合治理、宣传教育、行政执法工作，努力构建安全生产长效机制，着力提高安全生产工作能力，进一步减少食品药品安全事故总量，有效防范和坚决遏制重特大食品药品安全事故，促进我县食品药品安全形势持续稳定好转，人民群众对食品药品消费安全感进一步增强。
二、主要任务
(一)加强领导，强化安全生产责任。严格落实;一把手负总责和班子成员安全生产;一岗双责的领导责任制，局安全生产工作领导小组要在县安委会的协调指导下，依法加强药品(医疗器械)、保健食品和化妆品生产经营单位及餐饮服务单位安全生产工作的指导和监管，切实履行好监管职责。加强指导协调和监督检查，督查企业(单位)落实安全生产主体责任，强化企业是药品安全第一责任人的`意识，加强安全生产的投入、管理、装备、培训等措施落实到位，积极推进实施生产质量管理规范，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性，加大食品药品违法违规行为的查处力度，强化安全事故的警示和教育。
(二)加强监管，强化隐患排查治理。坚持政府领导、堵疏结合、综合治理、逐步规范的原则，推进药品生产流通领域集中整治。重点规范生产领域中原辅材料购进检验、工艺标准执行等行为;重点打击流通领域;走票、;挂靠、购销假药、特殊药品流弊等违法违规行为，使药品生产经营秩序持续好转，药品质量安全保障水平不断提高，确保人民群众用药安全。继续抓好餐饮服务环节的食品安全专项整治，突出农村、城乡结合部、旅游景区和学校、建筑工地食堂等重点区域，肉制品、食用油、酒类、乳制品、食品添加剂等与群众生活密切相关的重点品种，加强重大活动、重要会议及敏感时期的餐饮食品安全保障工作，严防发生群体性食物中毒事件。
(三)加强宣传，强化安全教育培训。认真组织开展;安全月宣传活动，大力宣传落实科学发展安全发展理念及相关文件精神;以全县饮食用药科普宣传活动为契机，采取多种形式，广泛宣传食品药品安全科普知识;继续抓好对餐饮服务行业从业人员的安全教育培训，大力宣讲并落实《食品安全法》及其实施条例等法律法规;继续开展6月;安全生产宣传周和9月;安全用药月主题宣传活动，引导消费者科学、安全、理性用药，预防和减少食品药品安全事件发生。
(四)加强配合，强化事故应急处置能力。推进食品药品安全突发事件应急预案体系建设，提高预案的严谨性、针对性和操作性。加强部门间协调配合，强化应急救援协调联动和事故联合处理机制，搞好应急救援演练，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。进一步加强和改进突发事件新闻发布工作，做好事故发生后及时、准确、连续发布信息，主动引导舆论。
三、阶段安排
(一)安排部署阶段(2月底前)。结合本部门职能职责，研究制定继续深入扎实开展;安全生产年活动的实施方案。
(二)全面实施阶段(3月—10月)。按照具体实施方案，突出重点地区、重点企业、关键环节、重点品种，加强监管，强化措施，落实责任，扎实推进安全生产各项工作。
(三)督促检查阶段(11月)。对各项安全生产工作落实过程中遇到的重点、难点和突出问题，集中时间、集中力量、千方百计加以解决，确保;安全生产年活动有突破、有进展、见实效，促进食品药品安全生产形势持续良好发展。
(四)总结提高阶段(12月)。认真总结继续深入扎实开展;安全生产年活动开展情况，分析总结活动成果和经验教训，提升监管能力，促进行业健康发展。12月下旬汇总情况报县安委会办公室。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各业务股室(队、所)要充分认识到继续深入扎实开展;安全生产年活动是加强安全生产工作、有效遏制生产安全事故、促进安全生产形势持续稳定好转的重要举措，进一步提高认识，增强责任感和使命感，落实安全生产各项具体工作。
(二)加强领导，落实责任。各业务股室(队、所)要在局党组的协调指导下，有目标、有重点、有措施地深入扎实开展;安全生产年活动，切实加强组织领导，明确责任分工，健全保障机制，创新监管手段，提升监管能力，狠抓工作落实。
(三)广泛宣传，营造氛围。充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体开展全方位多角度的宣传报道活动，开展各种贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育活动，着力营造有利于推进继续深入扎实开展;安全生产年活动的良好社会氛围。
为切实强化对食品的监管，保障市民健康安全，根据市食品安全联席会议下发的《关于xxxx年本市食品安全工作的意见》的精神，结合本区的实际，按照区政府总体工作要求，现制定xxxx年本区食品安全监管：
一、总体要求
全面贯彻，认真落实市委、市政府关于本市食品安全的工作要求，以控制食物中毒和减少食源性疾病为基本目标，进一步强化监督执法工作，进一步提高科学监管水平，进一步加大宣传培训力度，在巩固食品安全专项整治成果的.基础上，力求重点食品监管取得明显成效，重点环节管理问题得到明显改善，重大食品安全违法案件得到及时查处，重大食品安全事件得到有效控制。大力推进政府严格执法、企业诚信经营、市民科学消费良好格局的形成，全面提升本区食品安全水平。
二、重点工作
各相关部门切实履行职责，全面加强生产加工、流通、消费各环节食品安全监督管理，重点突出以下几项工作：
（一）加强食品生产质量安全管理
严格食品生产卫生许可和生产许可管理，做好食品及相关产品的市场准入工作，力争使已实施食品生产许可证的35类产品生产企业全部做到持证生产。严厉查处无证生产、销售和伪造、冒用许可证等违法行为。
落实监管责任制，加强对食品生产全过程的监管；深化食品生产备案工作，严格监管食品添加剂使用、委托加工食品、使用复原乳生产液态奶等情况，严厉处罚相应的违法行为。
建立和完善食品生产加工环节食品安全监测机制，对可能发生的影响食品安全的因素进行研究、预警；以食品生产领域的潜在危害为重点，开展安全性评价和研究工作。
（区质监局负责）
动态跟踪和监督保健食品生产企业实施《保健食品生产企业良好生产规范》（GMP），及时查处违反《保健食品生产企业良好生产规范》的行为。
（区食药监局负责）
（二）严厉打击无证照食品生产经营行为
本着“标本兼治，长效管理”的宗旨，进一步加大对无证照经营活动查处取缔的内部督查力度，落实属地管理责任，将整治地下窝点成效纳入创建“平安小区”考评体系，在城乡结合部、出租屋集中地等区域加大稽查力度，坚决取缔无证照食品生产加工经营窝点。
加大相关职能部门联手联合执法的力度。加强日常巡查，截住窝点转移和蔓延渠道，坚决遏制窝点回潮率的回升。
（区工商局牵头，区食药监局、区质监局、区城管大队、区公安局配合，街道、镇负责辖区内的牵头工作）
加强巡查，依法取缔占路无证食品摊点，有效控制无证食品乱设摊现象，努力消除中心城区无证食品摊点。
（区城管大队牵头，街道、镇负责辖区内的牵头工作）
（三）着力整顿和规范食品经营秩序
在全面规范食品经营企业经营秩序的基础上，重点督促超市、卖场健全食品安全质控体系、管理制度、管理机构，提高食品安全管理水平，特别是熟食、直送食品、定牌食品、自行加工食品等重点食品的质量控制水平；督促超市、卖场严格执行熟食卤味当日清场制度。
以加强日常监测和监督为手段，重点加强食品批发市场、标准化菜市场、超市和卖场的食用农产品和食品销售的安全监管。
（区食药监局负责，区工商局、区经委配合）
在食品批发市场、连锁超市、大卖场等食品经营单位，进一步推行合同示范文本，提高食品经营活动中的食品安全义务履行率。
（区工商局负责，区食药监局、区经委配合）
继续推进标准化菜市场的建设，年内完成区内标准化菜市场建设工作。加强肉类市场管理，推进产销对接，发展品牌经营。
（区经委负责，区食药监局、区工商局、区质监局配合）
（四）加大食品消费安全监管力度
为进一步提高食品安全监管水平，结合区委、区政府《关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》要求，北仑区食品药品安全委员会办公室出台《关于完善食品安全监管机制的工作方案》，采取有效措施，扎实推进社会管理创新试点工作的开展。
本次试点工作以“创新社会管理”为手段，以“积极改善民生”为目标，重点做好以下几项工作：
一是建立健全食品安全群众监督网络，加强社会监督。
通过整合农村公共安全协管员队伍，规范制度建设，加强日常指导，健全群众监督网络。
二是开展农产品标识试点工作，建立健全农产品质量安全可追溯制度。
通过制作产地身份标识，规范标识管理，完善农产品质量安全追溯链条。
三是探索建立食品生产企业全程监管工作新模式。
通过完善监督抽样方式，使监管工作覆盖原辅料、成品和市场成品，提升地产食品质量。
四是规范“放心店”管理，扎实推进“千万”工程。
将我区100多家加贝“放心店”纳入食品电子监管，健全奖惩机制，提升“放心店”的.示范效果。
五是推广豆类制品冷链运输及销售。
在柴桥菜市场、星阳菜场、大型超市配备豆制品冷链销售柜台，在豆制品市场流通企业配备冷链车，提升豆制品安全水平。
六是推进卫生监督网格化管理，积极探索餐饮监管新模式。
依托信息化手段，通过卫生监督执法网格化管理，落实监管责任，提高执法效率。试点工作分为准备、实施和验收三个阶段，自11月开始，到年6月结束。
为全面加强食品药品安全监管，强化属地管理职责，切实将监管重心下移，进一步提升我镇食品药品安全保障水平，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等有关食品药品安全法律法规，结合我镇食品药品网格化管理实际，特制定本实施方案。
一、指导思想与目标
深入贯彻落实科学发展观，以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执法效能为核心，以构建食品药品安全监管长效机制为重点，扎实开展食品药品安全网格化监管工作，建立起;无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转的镇、村食品药品安全网格化监管体系。通过建立科学的食品药品安全网格化监管工作评价体系和考核方式，健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，实现食品药品安全保障水平整体提升，切实保障人民群众饮食用药安全。
二、工作任务
(一)建立网格体系
各村依据现有的行政区划，以村、社为独立单元格，作为最基层的一级网格;通过实施网格化管理，形成分级管理、职责明晰、运转高效、覆盖全面的村、社食品药品安全网格化监管工作体系。
(二)健全管理机构
各村要建立健全食品药品安全管理机构，形成管理网络。以村委会作为最基层的网格管理机构。各村要成立食品药品安全监督管理机构。
(三)明确人员责任
各村要确定1名干部担任食品药品安全监管协管员。承担本村内的食品药品安全协管任务，负责收集、上报食品药品安全相关信息，劝阻有关食品药品安全违法行为，协助开展食品药品安全宣传和执法等工作。
(四)落实管理责任
食品药品生产经营者为食品药品安全第一责任人;各监管部门主要负责人对本环节食品药品安全负总责，分管负责人为本部门监管责任人，配置进入二级网格中的食品药品安全监管员为食品药品安全监管直接责任人;镇分管负责人、配置进入二级网格中的食品药品安全管理员和村社配置进入一级网格的`协管员为本区域的食品药品安全属地管理责任人;镇及村社主要负责人对本行政区域内的食品药品安全负总责。
三、运行管理
各村食品药品网格：全面落实镇食品药品安全工作部署;协助开展食品药品安全监管等相关工作，及时上报食品药品安全相关信息。
镇食品药品网格：全面落实市上食品药品安全工作部署;建立健全辖区食品药品生产经营单位底册资料，全面掌握食品药品生产经营单位基本情况;建立健全食品药品安全巡查、检查制度，组织开展食品药品安全日常检查、巡查及专项整治等工作;组织开展食品药品安全宣传;公布举报电话，受理有关食品药品安全投诉举报;报送食品药品安全工作信息。
四、工作要求
(一)加强领导。为加强对网格化工作的领导，镇政府成立镇食品药品安全基层责任网格化建设工作领导小组，由镇长担任组长，分管副镇长任副组长，党政办、财政所、卫生院、计生办、农业服务中心、安监办、群工办等部门为成员单位。领导小组全面负责网格化建设及运行管理工作。各村要相应成立食品药品安全网格化监管工作领导小组，设立食品药品安全监督管理办公室，办公室承担食品药品安全网格化监管领导小组日常工作，全面深入推进食品药品安全网格化建设和运行的具体工作。
(二)强化保障。食品药品安全监督办公室的建设和管理实行;四有(有办公室、有组织机构、有举报电话、有宣传专栏)、;四上墙(组织网络上墙、工作制度上墙、维权方式上墙、应急程序上墙)。
(三)实施考评。镇政府将把食品药品安全网格化建设及运行工作纳入本年度食品安全目标和药品安全目标管理考核，实施考核奖惩。
(四)密切协作。开展食品药品安全网格化监管工作，涉及方方面面，需要各方加强沟通，整合力量。各村和相关职能部门既要各负其责，各司其职，又要相互协调，相互支持配合，确保工作有序推进。
(五)深入宣传。各村在实施网格化监管工作期间，要采用群众喜闻乐见的方式，组织开展食品药品安全常识的宣传教育，加大食品药品安全网格化监管宣传力度，营造良好的社会氛围、
（一）启动餐饮服务食品安全示范工程。
市、县（区）食品药品监管局要制定创建方案，明确创建目标、验收标准、工作安排等，通过创建市级餐饮服务食品安全示范县（区）、示范乡镇、示范街道、示范店，争创省级、国家级餐饮服务食品安全示范县（区）等活动，督促餐饮业主进一步完善内部管理制度，规范经营行为，提高守法经营意识，提高管理水平，提升全市餐饮服务业形象。今年，要做好方案制定，重点开展示范店活动，特大型餐馆、大型餐馆建成率达20％；中型餐馆、快餐店、学校食堂、机关企事业单位食堂建成率达10％；小型餐馆、小吃店、饮品店、建筑工地食堂建成率达5％。3月底前完成方案制定，4－8月组织开展创建，10－11月评审验收。
（二）推行信息公示。
推行餐饮服务食品安全信息公示制度，即餐饮服务许可证和健康证公示、企业责任人和监督管理员公示、企业食品安全承诺公示、食品药品监督管理局投诉举报电话公示，要求餐饮企业在经营场所醒目对上述信息进行公示（全市统一信息公示格式），进一步增强企业的责任意识和自律意识。信息公示上墙率集体食堂和大型以上餐馆达80％，其余餐饮企业达50％。4月底前完成模版设计。
（三）推行制度管理。
指导、督促餐饮服务提供者建立健全食品安全管理制度。重点督促其建立并执行从业人员健康管理制度、采购查验和索证索票制度、采购记录制度、“食品添加剂”使用台账等制度。制度上墙率集体食堂和大型以上餐馆达80％，其余餐饮企业达50％。4月底前完成模版设计，并统一制定餐饮单位食品安全综合管理自查表、餐饮单位供应商资格审核表、进货索证台账登记本、食品留样登记表、餐厨废弃物台帐登记本等，便于规范使用管理。
（四）推行餐厨废弃物台帐登记。
指导、督促餐饮服务提供者餐建立厨废弃物产生、收运、处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、处置时间、数量、收购单位、用途、联系人、电话、地址、收货人签字等情况，长期保存备查，并定期向监管部门报告。要求建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理；不得用有毒、有害的餐厨废弃物喂养畜禽。年内集体食堂和大型以上餐饮企业建立台帐率达80％。
（五）推行餐饮服务食品安全现况调查和信息发布。
一是围绕示范建设、“无照经营”整顿、农村食品安全监管等重点工作开展餐饮服务食品安全调研，全面掌握餐饮业食品安全、监督管理的现状及发展态势，分析存在的问题，提出针对性解决措施。二是发布餐饮服务食品安全相关信息，对高风险食品进行消费警示，提高群众的`自我保护意识。年内发布相关信息4条。
（六）推行餐饮服务食品安全责任人约谈制度。
餐饮服务提供者发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大食品安全隐患时，餐饮服务食品安全监管部门按照分级约谈、适时约谈、依法约谈的原则，对餐饮服务提供者主要责任人进行谈话，要求其认真落实餐饮服务食品安全责任，立即采取有效措施，及时消除食品安全隐患，切实提高食品安全保障水平。根据省局相关要求，及时制定我市餐饮服务食品安全责任人约谈制度，并监督执行。
（七)强化农村市场监管。
一是依托农村食品安全监督网，充分发挥乡镇食品安全信息员和协管员的作用，加强农村餐饮服务食品安全监管。二是积极争取政府支持，探索农村餐饮服务食品安全监管新体制和机制，力争做到农村餐饮服务食品安全监管工作有人员抓、有经费保障。
（八）强化餐饮服务许可。
一是对全市餐饮服务（食品卫生）许可证发放情况进行全面调查登记，并建立个档（6月底前完成）；二是认真做好许可证到期换发证工作；三是严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的申请条件和受理工作程序实施许可。在现场审查中，严把餐饮服务许可准入关，严格按照《餐饮服务许可审查规范》的要求，对场所设置、布局、分隔和面积，专间，餐用具清洗消毒保洁设施，食品原料、清洁工具清洗水池，设备、工具和容器，人员健康体检培训等进行严格检查，对达不到许可要求的让其限期整改，整改核查仍达不到要求的坚决不予许可。
（九）强化宣传培训。
一是结合3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日、节日、专项整治行动等采取多各形式集中开展餐饮服务食品安全知识宣传活动；二是利用市局网站、宣传板报、广播、电视等开展经常性餐饮服务食品安全知识宣传；三是开展餐饮服务执法人员、餐饮经营者法律法规和专业知识培训，着力提高餐饮服务环节食品安全监管水平和管理相对人的责任意识及食品安全意识。
（十）强化餐饮服务食品安全应急管理。
一是督导各县（区）局制定餐饮服务食品安全事故应急预案（二月底前完成）；二是市、县（区）局建立健全餐饮服务食品安全事故应急处置内部运转程序（二月底前）；三是市、县（区）局向公众公布餐饮服务食品安全事故举报受理电话（二月底前）；四是指导餐饮服务业主制定食品安全事故处置方案；五是加强应急管理培训，着力提高餐饮业主食品安全事故防控能力和监管队伍的应急响应能力。
食品科将在局党组的正确领导和严格要求下，牢固树立科学发展、安全发展理念，围绕加强安全监管、服务经济建设和社会发展为主线，积极发挥职责效能，不断创新服务手段，努力提升业务水平，全面履行食品安全行政执法、监督管理工作职责，现制定20xx年食品安全监督管理计划如下：
一、总体要求
20xx年食品监管工作的总体要求是：通过对原食品监管的质监、工商、药监部门的工作职能的梳理，将监管上各环节打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，按照规范化、法制化、科学化的要求，创新监管理念，提升监管水平，不断强化食品生产经营日常监管，深入开展各项专项整治，保持食品安全处于受控状态;积极探索食品监管长效机制，推进从生产到流通、消费环节的一体化、全过程、高效能监管;促进全县食品生产经营行业健康发展，为推动实现社会经济全面、协调、可持续发展做出新贡献。
二、工作目标
(一)、理顺食品安全监管模式，摸清食品行业现状，将部分监管职能向基层队所平稳移交、无缝衔接，健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度，合力构建高效食品安全监管体系。
(二)、全面落实食品生产经营许可准入制度，全盘掌握食品从业信息，建立食品安全信用档案，全面推进监管信息化管理。
(三)、开展食品安全各项治理整顿，对高风险产品、重点地区的食品安全实施风险监控及隐患排查，确保区域性、季节性食品质量安全，不发生食品安全责任事故。
(四)、加强食品安全宣传培训工作，凸显市场监督局监管职能，积极营造食品安全良好社会氛围。
(五)、加强队伍综合能力建设，持续改进效能作风，制定食品安全风险应急预案，提升食品安全突发事件的应急处置能力。
三、具体任务
(一)、明确责权分工，厘清监管归属，做到监管既不交叉，又不脱节，无缝衔接，串起完整的食品安全监管链条。
1、作为食品安全监管的职能科室，本着“全盘掌握、提纲挈领，抓大放小、有的放矢”的思路，有针对性的开展工作，即既要发挥监管职能，对全县食品安全监管工作起到主导职责，又要将部分具体工作及时渡让到基层队、所，将监管重心下移，责任落实到基层，形成齐抓共管、各司其职的管理模式。
2、在总结归纳前期全县卤制品生产加工小作坊专项整治经验的基础上，通过与基层所和乡镇“四员”的紧密配合，加快摸清全县食品行业现状，对所有涉及食品安全行业的具体数量、基本情况、诚信情况、产品(商品)的质量情况进行全面了解，将各项信息纳入食品监管档案，为日常监管工作向基层所移交做好“软件”准备。
3、拟定县级食品生产加工小作坊的管理办法，将生产、流通、餐饮领域各项证照办理的许可、审核、日常监管所需的流程图、规范指南、执法文书、执行标准等修订统一、整理完善，连同原食品生产经营企业(小作坊)、餐饮企业的信息报表及时向各辖区基层所移交。
4、牵头组织食品安全监管工作交流会，将基层所原先未涉及的生产、餐饮领域的监管工作进行沟通交流，相互促进提高。
(二)、健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度。
1、提请县政府或以食品安全委员会的名义与各乡镇政府签订食品安全责任书，以基层监管所为依托，建立健全食品安全包保责任制，强化辖区网格化管理，推进食品监管工作关口前移、重心下移，加快形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。
2、根据市场监督管理局组建方案的要求，加快与原设立在县卫生局的食品安全委员会办公室对接，承接相应职能，制定“四员”制度建设的相关文件和责任书，助力乡镇全面落实基层食品药品安全监管“四员”制度，即每个乡镇确定食品药品安全管理员1名、食品药品安全宣传员1名，每个村(社区)确定食品药品安全协管员1名、食品药品安全信息员1名。
(三)、继续推进食品质量安全市场准入制度。
1、继续抓好食品的市场准入工作，进一步严格工作程序，协同基层所加强对办理食品生产许可证、流通许可证、餐饮服务许可证的注册、变更、延续等行政许可，乳制品、保健品流通环节备案的各项资料审核力度，确保证照齐全方能进入食品领域，并在日常监管中实行“低门槛进入、严要求管理、高隐患淘汰”的管理模式，确保食品行业的“进的来、出得去”。
2、持续高压开展查处取缔无证无照工作，坚持“疏堵结合、以疏为主”原则，进一步促进行政许可审批权与监管责任的合理对应，做到权责相符。食品科对本区域无证无照经营行为查处和监管工作进行指导、协调、督查与考核;对于屡查不绝、屡禁不止的无证无照经营行为，违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户，配合市场监管稽查大队进行查处取缔。
3、通过“一企一档”、“一户一册”的'食品安全信用档案的建立，结合各类别企业/作坊管理示范点的创建，完善食品经营主体行政违法和不良行为记录，确保食品从业主体数据的真实性、可靠性，充分发挥食品安全信用档案与执法监管的相互推动和促进作用。
(四)、加强对食品领域的监管，确保食品安全处于受控状态。
1、按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的原则，通过组织拟定县内食品安全监督管理计划，由基层所负责对辖区内各类食品企业开展日常监管，食品科开展定期及不定期的巡查、督查及业务指导，确保每年到基层所不少于四次，并在单位内部定期发布监管公告，对各基层所辖区内食品安全监管问题及食品安全隐患进行通报。
2、突出难点重点，开展专项整治。结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、米、酒、乳制品等为重点品种，以学校、农村为重点区域，以“三无产品”为重点打击对象，深入开展食品安全专项整治，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
3、加强重要节日、重大活动期间的食品安全保障。食品科充分发挥综合协调的职能，组织协调做好重要节日和重要活动食品安全协调监管工作，确保食品安全各项保障工作安全、有序、高效运行。
4、根据政府及上级部门工作安排，制定本年度县级食品安全监督抽查计划，完成好质量监测、风险检测方案及测算经费预算工作，协同基层所、检验所开展好产品的抽检、送检工作，及时发布食品产品检验白皮书，对于检验不合格的企业，督促其限期进行整改，妥善完成不合格产品后处理工作。
(五)、加强食品安全宣传培训及舆情监测工作。
1、加强对市场主体的法律法规宣贯。将宣传普法进企业活动作为一个常态化工作穿插在日常监管中，通过普法宣传活动，搭建一个健康的政企平台，建立政企沟通长效机制，以充分发挥市场监管部门在促进企业发展中的职能作用。将通过举办“道德讲堂”、“送法进企业”等活动积极向企业负责人或质量管理人员宣传《食品安全法》等法律法规。
2、加强对民众的食品知识宣传。以“食品安全宣传周”等活动为契机，通过标语、宣传资料、新闻媒体，采取张贴横幅、放置展板、发放宣传材料、接受群众咨询等形式，向广大群众传播食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识，提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力。同时，食品科确保每月在县局及以上网站发布至少1则新闻通讯报道，树立良好监管形象。
3、加强与政策法规科、消费者权益保护科和基层所等部门的合作，通过开展对乡镇“四员”、食品从业人员及以往监管盲区的“农村大厨”等人群的分区域、分行业、分批次的法律法规及相关食品安全知识培训，时刻绷紧食品安全这根弦，增强食品监管人员的食品执法业务水平，增强从业人员依法经营、守法经营意识，灌输其食品安全第一责任人意识。
4、按照食品安全信息公布制度，及时、准确、全面地宣传发布食品安全信息，做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作，通过多种手段和渠道做正确的舆论导向宣传，有效疏导和控制食品安全舆情。
(六)、加强队伍综合能力建设，提升食品安全突发事件的应急处置能力。
1、食品科坚持以提高队伍素质为突破口：一是进行党性教育，不断提高政治理论水平;二是严格按照“三严三实”要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强自律意识，加强自我修养，强化自我约束;三是加强“新消法”等相关法律法规学习以及有关行政执法程序、执法文书的规范写作、案例分析，努力提高执法水平。在全科内形成良好的学习氛围，为做好食品监管工作提供坚实的基础。
2、通过开展食品安全风险信息收集和风险等级评估，制定食品安全风险预警及应急处理预案，积极有效地应对本县食品领域突发性食品安全事件，严防重大食品安全事故的发生;构建以食品科、基层所、稽查队、乡镇“四员”人员组成的县级食品安全应急处理队伍，坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;定期开展“食品安全应急预案演习”，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足县内重点领域突发食品安全事件应对需要。
一、进一步完善食品药品安全各项规章制度，切实将相关制度落实到实处，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品药品安全工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展。以20xx年我县食品安全县创建活动为契机，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品药品安全监管的新方法，进一步强化食品药品安全工作，明确各村及相关部门的食品药品安全工作责任，共同做好食品药品安全监管，全力推进我镇食品药品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食用药安全。
三、明确食品药品安全监管重点领域。学校食堂及学生小饭桌、流动餐饮大棚和肉羊养殖屠宰产业是不松懈不动摇的.监管重点。新学校食堂成立必须向镇食安办备案，对小饭桌、学生服务中心开展定期巡查，保障好学生群体饮食安全；新成立流动餐饮大棚必须到县局备案，从业人员健康证必须配齐，年内对经营者和从业者培训不少于两次。继续加大对肉羊养殖行业的监管，督促合作社负责人升级硬件设施，争取上新屠宰设备，形成产业链，打造健康品牌。
四、继续加强食品安全宣教力度，强化社会监督
组织村充分利用村务公开栏和广播，继续组织开展内容丰富、形势多样的食品药品安全宣传教育活动，进一步普及食品药品安全法律法规和食品药品安全常识，增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品药品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品药品安全防线；教育和指导农村群众科学食用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品；形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。
为加强和规范我县动物卫生监督工作，保障我县肉食品卫生安全和养殖业的健康发展，进一步完善动物产品质量安全监管长效机制，结合我局动物卫生监督所2014年监督执法工作的实际情况，制定 2014年动物产品质量安全监管工作计划如下：
一、抓好法律法规和业务学习，提高执法人员素质
采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高。
二、扎实抓好全县规模养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。
一>动物卫生监督所要积极配合县畜牧技术推广站关于规模养殖场的管理工作，确认我县已备案的规模养殖场（只有经过畜牧部门备案的规模养殖场才列入监管范围），将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。
二>明确各规模养殖场监管的责任人，一级监管的规模场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干；二、三级监管的规模场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的规模养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的规模场，每两个月要到场一次。
三>加强一级监管规模养殖场的动物防疫条件审查，力争在2014年，我县一级监管的规模养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。
四>为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。
五>完善各规模养殖场的各种台账和检查记录。
三、加强我县屠宰场（点）的监督检查
一>加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物（特别是生猪）、证物不符的，一律不得进入屠宰场。
二>严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。
三>加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作；2、生猪必须按农业部规定进行5% “瘦肉精”抽检。
四>督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。
五>加强检疫工作的`监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。
六>进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。
四、加强兽药经营的市场的管理工作
一>重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。
二>加强兽药经营企业GSP整改后日常管理工作，重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为，
三>加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。
五、加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查
这些地方容易被一些不法分子钻监管工作的漏洞，病死动物的死尸、屠宰环节的一些废弃物，往往在我们监管疏忽的时候流入食用环节，造成食品安全事故。在这些人群集中用餐的地方，我们要求食品加工业主要建立台账，详细登记肉食品进购情况。肉食品的进货渠道必须是正规的屠宰加工企业，必须是经过官方兽医检疫合格的动物或动物产品。
六、完成县食安委下达的各项任务。
20xx年食品监管工作总体要求是：加强人员培训工作，认真学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监管执法文书规范》等相关法律法规，借鉴经验，认真履行新职责，摸清我县餐饮企业服务现状，初步建立全县餐饮服务企业信誉档案，采取各种有效监管措施，强化市场监管，积极探索有利于餐饮服务安全监管的新方法和新机制。
一、强化政策法规培训，提高队伍整体素质。采取参加单位组织的集体培训，股室内部的培训与各成员自学的方式，加强餐饮服务也监管的法律法规和专业知识学习，全面提高食品执法队伍素质。
二、建立健全食品执法各项规章制度。结合工作实际制订各项规章制度和业务技术监督服务工作流程，规范各项工作，提高工作效率，保证工作质量。
三、建立全县餐饮服务企业信誉档案。在日常监管的同时，摸清我县餐饮服务企业现状，初步建立全县餐饮服务企业信誉档案，为日后推行我县餐饮服务企业量化分级管理工作奠定基础。
四、开展餐饮服务业市场监管工作，积极探索有利于餐饮服务安全监管的方法与机制。
以农村、城乡结合部为重点，集中力量整治小型餐饮业、学校和建筑工地食堂；针对餐饮业卫生条件、餐具消毒、原料采购等方面的.突出问题，依法查处无证等违法经营行为。开展餐饮业卫生许可、原料采购、餐具消毒专项检查。1、规范餐饮业和集体食堂餐饮服务许可，加强对餐饮服务许可的监督和管理。对发换证的餐饮服务企业做好资料建档，建档率达100%。2、开展餐饮业原料采购检查。检查餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮业原料采购索证管理。加大对餐饮服务企业违法按键的查处力度，以提高餐饮服务企业的法律意识。制定元旦、春节、五一、国庆、高考、中考、等重大节日和重大活动等期间的餐饮服务业食品安全保障方案和食品专项监督检查计划，组织对重点场所进行重点检查督导。
五、大力开展形式多样的普法宣传。积极编印餐饮服务业食品安全常识和法制宣传资料，认真组织好各类法制宣传日的法律法规宣传及咨询活动，不断增强广大群众的法制意识和食品安全观念，增强消费者的自我保护意识。
为进一步提高保健食品化妆品安全监管工作水平，根据常州市食品药品监督管理局《关于印发20xx年常州市保健食品化妆品安全监管工作要点的通知》（常食药监保[20xx]51号）等文件精神，结合我市实际，现就20xx年保健食品化妆品安全监管工作安排如下：
20xx年全市保健食品化妆品安全监管工作的总体要求是：全面贯彻落实上级保健食品化妆品监管工作会议精神，围绕保障保健食品化妆品质量安全这一中心任务，夯实基础，落实责任，防范风险，能力提升，进一步加强日常监管，深化专项整治，完善风险监测，强化宣传培训，促进保健食品化妆品监管工作再上新台阶。
一、落实责任，夯实保健食品化妆品监管工作基础
（一）落实属地监管责任。在市委、政府的领导下，按照三定方案要求，依法履职尽责。进一步加强保健食品化妆品法律法规梳理分类，明晰监管依据和监管职责，落实监管责任，进一步推动监管工作落到实处。
（二）落实企业主体责任。督促我市保化生产经营企业完善管理制度，提高管理水平，落实主体责任。与经营规模大、品管基础好、具有药品质量管理背景的企业，签定质量承诺书，强化企业质量管理意识。
（三）加强制度规范建设。根据省局保健食品化妆品生产经营企业日常监督现场检查工作细则要求，进一步明确日常监管要求，推动日常监管工作细化、量化、痕迹化。加强保健食品化妆品经营企业信息化建设，完善企业信息档案，提高监管效能。
二、强化监管，规范保健食品化妆品生产经营行为
（四）全面开展摸底调查。全面摸清我市保健食品化妆品经营企业、使用单位底数和基本情况，健全生产企业信息档案，推进经营企业、使用单位基础档案建设。
（五）加强流通企业监管。加强对重点品种、重点单位、重点区域的监督检查，确保流通企业监管覆盖面达50%以上。结合我市实际，积极探索创新监管方式，加强宣传培训，引导行业自律。
三、突出重点，深化保健食品化妆品专项整治工作
（六）排查风险隐患。对开展过整治的工作进行“回头看”，对整治效果不明显，隐患未得到治理的要进行“补课”。对风险监测、日常检查中发现的问题要进行梳理，及早防范和消除重大安全隐患。
（七）狠抓重点整治。继续开展保健食品非法添加和化妆品违法使用禁限用物质的整治工作。加强对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品、含蜂胶、牛初乳、灵芝孢子粉等原料保健食品以及美白、祛斑等化妆品的专项监督检查。加强保健食品化妆品经营企业索证索票和台帐管理专项检查。加强对未经批准或备案发布保健食品、化妆品违法违规广告的监测，并针对当前公众反映强烈的利用公益讲座、健康诊疗、学术交流、会议等形式宣传、推介和销售保健食品的行为，与各相关部门一起，加强对产品合法性的监督检查。
（八）加强市场整顿。加强对保健食品化妆品市场整顿和规范，对检查中发现的违法违规行为，实行“六个严厉打击”和“五个必须”，即严厉打击虚假夸大宣传行为、严厉打击使用假劣原料生产行为、严厉打击套用冒用批准文号行为、严厉打击违法添加行为、严厉打击无证生产行为、严厉打击制售假冒伪劣行为。凡存在标签说明书虚假夸大宣传的'，必须责令召回并整改；凡产品质量不合格的，必须没收产品及违法所得并从重处罚；凡产品涉嫌存在安全隐患的，必须下架并暂停生产经营；凡存在违法添加行为的，必须建议上级主管部门撤销产品批准文号、吊销生产许可；凡触犯刑律的，必须移交司法机关追究刑事责任。
四、着力防范，提高保健食品化妆品风险监测水平
（九）认真完成全年风险监测任务。按照上级部门的工作部署，全面完成20xx年保健食品化妆品抽检任务，做好风险监测工作。加强重点区域及风险程度高、流通范围广、市场占有率大以及投诉举报多、易违法添加产品的抽验监测，增强监测抽验的针对性，提高隐患排查的及时性。
（十）加强风险监测结果的后处理。强化对问题产品的处置力度，认真查找造成产品不合格的原因，对存在的问题督促企业加强整改，完善质量管理体系，对涉嫌存在安全隐患的产品，及时采取暂停生产、销售召回并销毁等措施，防范安全隐患蔓延。
（十一）积极稳妥应对突发安全事故。树立风险管理意识，按省、市局要求推进化妆品不良反应监测哨点建设。探索研究保健食品化妆品安全事故应急处置工作，完善应急响应机制，妥善处理突发、敏感问题，提高应急处置能力。
五、加强宣教，营造保健食品化妆品良好工作氛围
（十二）加强对监管人员的培训。按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，加强监管人员法律法规、专业知识、业务技能等的培训。开展对镇（区）协管员保健食品化妆品业务理论知识培训，提高镇（区）协管员工作水平。
（十三）加强对相对人的培训。加强对保健食品化妆品企业负责人法规宣传，增强企业诚信守法意识。举办保健食品化妆品质量负责人培训班，提升企业管理能力和产品质量控制水平。加强保健食品化妆品经营使用单位人员培训，对批发企业、大型商场、大型超市的培训覆盖面达到100%。
（十四）加强对社会公众的宣传。印制保健食品化妆品宣传手册，通过开展保健食品化妆品安全宣传周、广场咨询、走进社区讲课等活动，大力普及保化科学消费知识，引导社会客观理性看待风险，正确有效防范风险；大力宣传保化监管工作和成效，提升公众对保化监管工作的认知度。
为深入贯彻党的十九大精神，落实党中央国务院关于食品安全监管的决策部署，依法、科学、规范做好食品安全抽检工作，推动我县食品安全县创建工作，保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《国家食品安全监督抽检实施细则（20xx年版）》及20xx年省市场监督管理局《省抽全年计划品种和项目》，结合本地食品安全抽检工作实际以及近一年来征求群众意见反馈情况，制定我局20xx年食品安全监督抽检计划。
一、工作目标
以满足人民群众美好生活对安全健康食品的需要为目标，以落实“四个最严”为根本遵循，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产、经营企业落实食品安全主体责任，提高本县食品安全管理水平，促进食品产业有序健康发展。
二、工作原则
（一）坚持问题导向。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、生物x素等重点指标，紧盯风险程度高、往年抽检合格率较低以及消费量大的重点品种，及时、适度修改抽样计划。瞄准食品批发企业、较大超市、小作坊以及批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域，加大抽检力度，提高问题发现率。
（二）坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，与农村地区食品专项抽检工作同步开展，孙武、何坊街道安排不低于10%，其他各镇安排不低于30%的抽样数量用于城市建成区和镇政府驻地之外区域的抽检；覆盖在产获证食品生产企业；覆盖我县有销售、消费的食品大类和品种；覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态；原则上应覆盖所有以批发为主要销售形式的.食品加工小作坊。
（三）坚持检管结合。配合日常监管、专项整治，聚焦舆情热点，及时组织开展专项监督抽检，实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充；结合日常监管发现的问题，适时调整抽检任务；加强监督抽检与日常监管信息的互联共享，开展会商，联管联动。
（四）坚持“五个到位”，全面强化核查处置。要严格按照不合格产品控制到位、原因排查到位、行政处罚到位、整改落实到位和信息公示到位的要求，依法开展核查处置工作；要强化对上游渠道和源头的追溯调查，加强信息通报和协作配合，案源信息、案件依法及时移交、移送，确保风险得到有效控制。
（五）坚持多方联动。业务股室、镇办所等各单位紧密
协作、合理分工、各有侧重。
三、工作任务
根据我县消费特点，20xx年食品安全抽检计划涵盖食品、食用农产品及食品相关产品计26个大类、94个食品细类，共计划抽检2350批次，根据不同季节，突出重点品种。第一季度拟定抽检方案，开展招标；第二、三季度主要抽样检验；第三、四季度主要对检验结果核查处置。具体安排如下：
（一）创城办负责拟定抽检方案，协调招标、抽样及不合格食品核查处置工作；监督和统计检验结果，公开抽检信息、不合格处置信息；组织相关单位做好宣传报道等工作；收集抽检工作的记录材料，做好存档。
（二）财务股负责联系财政部门申请预算、组织招标。
（三）各镇办所负责陪同检验机构抽取样品，监督抽样过程，做好抽检笔录，依法及时做好送达检验报告、案件查办等工作。
（四）法规股及食品生产监督股、食品和化妆品流通监督股、餐饮服务监督股负责对镇办所抽检及案件查办工作的指导。
四、工作要求
（一）加强沟通协调。各股室队所要加强联系，互相沟通，互相学习，确保年度任务有序推进，按时完成。
（二）规范抽检工作。由财政部门监督，通过公开招标
方式确定承检机构；严格按照承检机构有关工作规定开展对承检机构的检查与考核；要监督抽样人员和承检机构在抽检工作中严格执行有关法律法规、规章及相关规定，积极支持承检机构开展工作；要严格按照规定的时限和规范要求报送抽检数据。
（三）依法核查处置。收到不合格食品检验报告后，应当及时送达食品生产经营者，启动核查处置工作。不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。
（四）及时公布信息。按照相关规定，由县市场监督管理局统一公布抽检信息。其他部门和个人不得擅自发布不适当言论。
（五）严肃工作纪律。各股室队所、承检机构及相关人员不得随意更改抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。
（六）及时根据食品安全事故、热点舆情事件应对处置、案件查办等实际需要，组织应急、执法抽检等工作。可根据情况对年度抽检计划进行调整。
为全面贯彻落实市局流通环节食品安全监管工作会议精神，不断提升流通环节食品安全监管工作能力，努力构建适应新形势、适合新情况的食品安全监管体系，结合我局实际，制定20xx年度流通环节食品安全监管工作计划。
一、工作目标
食品经营主体资格合法有效，食品流通安全保障制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。
二、工作重点
(一)加强流通环节食品市场主体准入管理。
一是要严把食品市场主体准入关，严格依法核发《食品流通许可证》，对食品经营新业态要依法及时纳入食品流通许可管理。为利于基层食品药品监管所掌握市场主体情况，将现场核查流程设在基层所。现场核查是准入的重要关口，在执行现场核查时，一定要严格审查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的必须实行专项核查，必须达到专区(专柜)销售、专区储存条件，并设立专区(专柜)标识。加强许可后续监管，对不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的经营单位，要依法撤销食品流通许可。
二是要围绕食品经营者流通许可是否有效、经营项目与许可经营项目是否一致等内容，组织执法人员逐户排查，对涉及食品销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面检查、清理，依法查处和取缔无证经营。
(二)落实食品经营单位主体责任，推动食品经营者诚信自律。
1、要监督食品经营者建立并执行食品安全保障制度。流通环节的所有食品经营者应当建立并执行食品进货查验制度、食品召回制度和经营人员健康管理制度;食品经营企业应当建立并执行食品进货查验记录制度;个体工商户、农民专业合作社应当建立食品进、销货台账;食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者应当建立并执行食品安全管理制度;食品添加剂经营者应当建立并执行进货检查验收制度。
2、对各类市场主体进行分层分类培训，广泛开展宣传教育，努力将行政监管行为转化为市场主体的自觉行动。加强对监管执法人员的培训，全面掌握食品安全保障制度的内容，并将食品市场主体建立并执行食品安全保障制度情况列为巡查主要内容之一，确保督导有效。要强制督导市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并执行相关食品安全管理制度，必须建立《入场食品经营者食品安全管理台账》。
(三)突出监管重点，开展食品安全专项治理。
1、要采取有效措施，清理整顿不符合食品安全经营条件的食品经营者，依法查处取缔无证经营，进一步规范经营秩序。尤其要结合20xx年四打击四规范专项整治的成果，以农村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加剂、调味品、酒类、季节性节日性食品和食品标签标识等为重点，强化市场监管执法，严厉打击非法添加非食用物质的违法行为，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。
2、要进一步集中开展对农村、城乡结合部、集贸市场、中小学校园及周边等重点区域和场所的治理整顿，严厉打击违法行为，深入排查和治理食品经营行业带有共性的隐患问题，防范食品市场系统性和区域性风险，切实保障食品市场消费安全。
3、要以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品等为重点，集中执法力量，有针对性地加大集中整治力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
(四)强化流通环节食品质量监管。
1、要强化食品质量抽样检验工作，突出重点，制定具体工作方案，增加抽检频次，严格按照法律法规规定的程序开展食品抽样检验工作，切实做到程序合法、行为规范。
2、对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，要依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，要依法责令退市或强制退市。对退市后的食品，按照有关规定依法监督，应该销毁的要坚决销毁，防止再次流入市场。同时，要加强食品抽样检验结果的综合运用，进行综合研究和比较分析，有针对性地开展食品安全监管执法，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。
3、要把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，积极推进快速检测体系建设。对快速检测发现有食品质量问题的，要按照法定程序和经法定的质量检验机构依法检测认定方能作为执法依据。
(五)严厉查处食品违法案件，净化市场环境。
对食品违法行为必须保持严厉打击的高压态势，决不能姑息迁就。要通过查办案件锻炼执法队伍，提高执法能力，树立执法权威，打造依法履职尽责的部门形象;通过查办案件，震慑食品违法违规行为，达到查处一起案件净化一片市场的目的`。针对重点品种、重点区域、重点时段，适时开展专项整治行动，查处一批大案要案，曝光一批典型案例，切实净化市场和消费环境，进一步提高食品安全保障水平。
(六)引导社会力量共同参与，推进社会共治。
在全力推进依法治国形式下，我们应充分调动和发挥社会力量，努力营造群策群力、社会共治的局面。在农村乡镇和行政村、社区，确定一名乡镇、社区干部为食品安全联络员;在农贸市场、各类食品市场、大中型商场超市、食品连锁企业确定一名食品安全联络员。每一个联络员就是一个食品安全联络点，联络员的主要工作和义务是食品安全的社会监督、法规宣传、信息反馈、违法行为举报等。建立《食品安全联络员名册》，并对其进行食品安全相关法律法规知识培训。建立联络员qq群、微信群，利用现代通信技术手段进行食品安全信息互动沟通，开展食品安全法律法规宣传。
三、工作方法及步骤
(一)明确工作责任，强化食品市场常态监管力度。
将流通环节食品安全监管重心下移，将食品市场日常巡查任务落实到基层食品药品监管所。以食品药品监管所为单位，将乡镇、社区管辖区域作为一个网格责任区，明确一个责任人，实行食品网格化监管，做到任务到岗，责任到人。
发证时，食品药品监管所应与辖区内食品经营者签订《食品安全责任书》，并按网格责任区装订成册。网格责任人应摸清责任区食品市场主体情况，建立《食品经营者网格责任区台账》，登记经营者的基本情况、《食品流通许可证》有效期限、食品安全联络员等信息，动态掌握食品市场主体现状，对新增、减少的市场主体应及时录入，确保台账及时更新。该项工作于20xx年6月底前完成并规范实施。
(二)建立市场主体档案，强化食品流通管理规范运作。
1、市场主体档案内容包括《食品流通许可证》文书、执法文书、食品市场巡查记录等内容，做到一户一档，以食品药品监管所为单位专柜存放。切实做到食品经营主体底数清、情况明、数字准。该项工作于20xx年12月底前完成并规范实施。
2、全面建立流通环节食品经营主体信用档案，加大信用分类分级监管工作力度，研究确定科学合理的分级分类标准，创新信用分类监管的方式方法，注重监管的实效和综合信息的分析研判，不断提高监管的针对性、指导性和实效性。同时注重与相关部门建立的经营主体信用档案的融合和共享。该项工作于20xx年12月底前完成并规范实施。
(三)开展八查八看，强化食品流通管理手段。
1、查食品经营者的自律情况，看是否签订《食品安全责任书》，是否对不符合食品安全标准的食品主动下架退市;
2、查主体资格，看食品流通许可是否合法有效，是否上墙悬挂，是否按许可范围从事经营活动，食品从业人员是否具有有效的健康证明;
4、查包装标识，看预包装食品标签标示是否符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称等信息，进口食品是否有中文标签、中文说明书等;
5、查店堂食品广告，看是否有虚假宣传行为;
6、查市场开办者、柜台出租者和展销会举办者责任，看是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任;
7、查食品批发经营者和食品经营企业，看是否建立食品进销货查验记录和建立进货记录台账，是否规范使用食品批发销售凭证;
8、查个体食杂店，看其是否履行进货查验制度，是否按规定保存进货票据。明晰巡查内容，做好《食品市场日常巡查记录》。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立以局长为组长，食品安全总监为副组长，食品流通监管股、综合协调股、行政审批服务股、食品药品稽查大队、食品药品监管所主要负责人为成员的领导小组，具体负责流通环节食品安全监管工作的组织领导，领导小组办公室设在食品流通监管股。食品药品监管所要做到结合辖区实际，在加强业务培训，提高执法人员食品安全监管能力和水平的同时分片定人定责，狠抓落实。要层层强化责任制和责任追究制，切实把责任制和组织领导落到实处。
(二)加强宣传教育。要进一步加大宣传教育及培训力度，广泛普及食品安全知识，加强消费教育和消费引导，切实提高流通环节食品经营者的守法意识，不断提升消费者自我保护能力和依法维权意识。要严肃工作纪律，严格工作程序，加强信息管理，既要加大宣传工作力度，又要防止不必要的炒作，切实维护社会和谐稳定。
(三)解决突出问题。针对本辖区流通环节食品安全存在的突出、多发和易反复的问题，明确工作重点，找准突破口，集中整治风险隐患较多的食品经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，务求逐个解决难点问题，取得整治实效。
(四)做好风险防范。食品流通监管股要按照年度抽检计划，结合专项整治要求，增大对乳制品、食用油、酒类、调味品等食品的抽检频次，对未列入定期抽检计划的食品要据情实施专项抽检。各所要充分运用快速检测手段，筛查问题食品，消除食品安全隐患。
(五)严格案件查办。各单位要按照专项整治执法行动的要求，重点加强对违法经营乳制品、食用油、酒类、食品添加剂等行为的案件查办工作，严厉查处销售假冒伪劣食品等违法行为，专项整治工作中查办的典型案件要及时上报(附处罚决定书)。
(六)加强协调协作。各单位要加强与各有关部门之间的协调协作与配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。要加强对流通环节食品安全监管工作的指导和督查，一级抓一级，层层抓落实。各所主要负责人要深入一线了解监管工作的实际情况，研究解决监管执法工作中面临的困难和问题，尤其要善于及时发现存在的问题和监管的薄弱环节，有针对性地加强管理和指导，确保各项监管工作落到实处。我局将适时组织对流通环节食品安全治理整顿工作进行督查。
(七)严格信息报送。各股室、所、队要加强工作总结和有关数据的报送工作。
为深入贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神，结合镇政府要求，积极开展创建食品安全示范区活动，结合我村实际，特制定实施方案如下。
一、落实工作任务
(一)加强宣传教育。采取多种形式，大力开展《食品安全法》等法律法规宣传和食品卫生知识“五进”活动，做到家喻户晓，增强群众的法制观念和健康意识，努力营造人人重视食品安全的良好氛围;加强信息员与群众间的联系沟通，引导群众积极参与食品安全监管。
(二)加强日常监管。重点加强食品安全隐患排查、以及网格辖区内市场和餐饮耽误的监督管理、自办宴席登记，把日常监管落到实处，建立食品安全监管工作良好秩序。
(三)加强队伍建设。完善食品安全信息员队伍建设，提高责任意识和监管能力，确保食品安全综合监管取得成效。
二、完善监管网络
村建立健全工作制度，抽调1名工作人员，具体负责辖区内食品安全工作的组织协调，开展食品安全隐患排查治理工作，督促并指导一级网格开展食品安全网格化监管的日常工作和宣传教育工作，村食品安全协管员和信息员在镇食安办指导协调下开展工作。
三、强化工作措施
1、加强组织领导。要高度重视食品安全监管网络建设，监管网络、强化监管、签订年度食品安全监管责任状，落实属地、行业和部门监管责任，严格按照时间完成各项工作任务。
2、落实监管制度。建立健全各项监管制度，加强工作巡查和信息收集、报送，抓好食品安全宣教工作，强化食品生产经营者是直接责任人的意识，切实提高公众认知水平。
3、严格考核奖惩。坚决执行食品安全“一票否决”制，将食品安全纳入政府年度目标管理考核，对工作成绩突出，年度考核优秀的.个人给予表彰和奖励;对考核不合格的个人实行“一票否决”，并给予其包片责任人以适当的经济处罚。
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