总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，为此我们要做好回顾，写好总结。那么如何把总结写出新花样呢？以下是小编整理的地税稽查工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。
按照国家税务总局和省局的要求，在省局和各级地税局党组领导下，年，全省地税稽查系统认真履行职责，严格依法行政，涉税违法案件举报工作成绩显著，突出表现在以下几个方面：
⒈坚持依靠群众，方便群众的原则，扩大举报案件的来源。
我省地税稽查系统努力为举报人创造便利条件，不断建立健全举报机构，截止到年底，全省已建立违法案件举报中心个，做到举报及时受理及时查处。全年共受理举报案件件，查处件。各级地税稽查部门在工作中严格保密制度，维护举报人权利；同时还虚心接受社会监督，按规定及时反馈举报查处结果，充分显示了地税部门查处涉税违法案件的决心和力度，树立了良好的社会形象，坚定了广大群众与违法行为斗争的信心。
⒉加大执法力度，严厉打击违法行为，确保查补税款及时入库。
各级地税稽查部门加大涉税违法案件举报工作力度，举报工作成果显著，全年举报案件共查补各项地方税收万元，入库万元，入库率为，为圆满完成全年收入任务打下坚实基础。特别是严格税务行政处罚，全年违法举报案件共处罚款万元，处罚率达到，高于稽查系统全年平均处罚率，提高了稽查威慑力，有力地打击了涉税违法行为，为净化经济环境做出了突出贡献。
⒊省局稽查局发挥带头作用。
一方面，省局稽查局加强系统管理，统一部署，联合办案，协调全省举报工作和督促各地落实交办案件，形成系统联动出合力；另一方面，省地税稽查局全年受理举报案件件，查补省级收入万元，全额及时入库，入库率达到。此外，省局稽查局还先后圆满完成总局交办的花旗税案、康柏税案、出入境体检案等大要案的'查处；参与省纪委双流案件、国土案件、广汉案件、怡和公司案件等专案，维护了国家利益，树立了地税新形象，我局还有九名同志被省纪委通报表扬，以实际行动实现省局“建铁军、执铁纪、办铁案”的要求。
⒋加强部门协调，构建强大的协税护税体系。
在举报的涉税违法案件中，违法犯罪分子更加狡猾，偷逃税手段呈现出隐蔽化和多样化的趋势，加大了税务部门查处的难度。因此，各级地税稽查部门根据实际情况，加强与当地纪委、公、检、法、财政、审计、工商等相关部门的联系，获得大力支持，提高了办案质量和效率，增强了稽查威慑力。
在近日结束的全省地税稽查工作会议上，省局稽查局要求各级地税稽查部门在新的一年里，抓紧抓实涉税违法案件的举报工作，扩大举报渠道，探索建立完善举报奖励基金制度，进一步强化举报管理工作，有力打击涉税违法案件，为进一步规范经济秩序做出新的贡献！
几年来，我们在抓业务工作的同时，坚持抓好精神文明建设，通过抓干部队伍，建规章制度，凝聚力工程建设等，树立了地税稽查部门良好的社会形象，充分体现了依法治税。以德治队、科学管理、优质服务的思想，受到了各级领导和群众的好评，现将我局文明创建工作总结如下：
一、领导重视，组织周密
为使创建活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来，局长室把活动计划列入重要的议事日程，统一思想，层层落实：一抓组织，定规划。制定创建文明单位规划是创建工作的基础，我局成立领导小组，实施“一把手工程”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责细细抓，将这项工作列入重要议事日程。二抓合力，争支持。
各级领导的支持和指导是工作的关键，我们取得创建成绩与各级领导的大力支持和精心指导密不可分。文明办和市局多次到我局指导工作，帮助我们完善提高，从而形成合力，提高了创建水平。三抓重点，分步走。分步实施是实现目标的有效途径，我们按照创建活动的总体要求，把创建活动分为调查动员、夯实基础，整改提高等阶段，形成重点突破，渐序推进，全面提高，力求实施，使创建工作顺利持续进行。
二、以人为本，提高认识
明确“什么是现代化财税人”，如何塑造现代化财税人的形象，是全局干部必须思考的问题，开展形式多样的讨论活动，鼓励和支持文凭教育，逐步提高干部文化层次，为建设一支符合时代要求的地税稽查队伍，我局着眼于长远发展，本着普及大专，发展本科，
重点培养高素质人才的方针，鼓励各位同志积极参加各种形式的学历教育，从而提高干部队伍的整体素质。平时，不时请市局的'业务骨干和莆田税校教授上课，及时增长和更新知识。
三、认真抓好大要案稽查，严厉打击涉税违法行为
实践证明，新税制的建立和实施，对于我国社会主义市场经济的发展具有十分重要的意义，但是，各种税务违法犯罪行为时有发生，偷税现象还十分普遍，严重扰乱了正常的税收秩序，只有强化税务稽查，加大执法力度才能保证新税制贯彻实施，狠抓大要案始终是稽查工作的“重头戏”，因此，我们结合我市地税稽查工作的实际，不断地摸索和完善“准、快、深、狠”大要案的办案思想和方法，切实履行税务稽查职责，加大稽查力度，重点抓好大要案的查处工作。 xx年共查处各类税务违法案件201件，补税罚款合计1925万元，处罚率88.07%，公告率100%，增强了地税稽查的威慑力，维护了税法尊严，圆满完成上级交给的任务，并取得了较好的社会效果。
四、规范执法，注重管理和服务水平的提高
一是工作制度化。依法查处是我们工作的一项基本要求，在做好稽查的同时，我局把制度建设作为一项重要的工作来抓。按照iso9001质量管理体系的要求制定了等，使各项工作有严格的操作程序，做到有章可循，有章必循，违章必究，执法水平得到了进一步的规范提高。
二是实行电脑现代化管理。全局已每人一台电脑，所有办案的记录，办案任务的下达，办案分工，办案的进度，都可在电脑上一目了然，使工作处于阳光之下，减少了暗箱操作的可能。
三是环境美化。基本上做到“三化”。一是净化，首先环境干净，地面、桌面卫生整洁；二是绿化，办公场所、周边环境绿化，让绿意充满空间，将优美环境融入到日常办公活动中；三是美化，办公室总体布置和谐优雅，带给人一种整体上的美感。
五、目标明确，全面创建
1、认真贯彻以防为主的方针，及时落实综合治理的各项工作，我局抓稽查工作的同时，重视综合治理工作，今年同各股室签订了有关黄、赌、毒，廉政责任书，平时抓紧开展社会综合治理宣传和教育。近几年我局无一人因违法、违纪受到处理。同时重视计划生育，全面落实计生各项指标。
2、创建活动中，我局充分发挥党、团组织的作用，积极开展各种文化体育活动，参加市局组织的乒乓、篮球比赛，我局组织的登山和学习打太极拳的健身活动。为进一步丰富业余生活，我局投资建立了公共网吧，在八小时外的休闲时间，让同志们上网学习、娱乐，既增长了知识，又陶冶了情趣。同时主动回应和积极参加与市局团委组织及倡议的清源山采风活动，让年青人接触大自然，亲近大自然，放飞心情，取得良好的反响。共2页,当前第1页12
3、开展帮困助学活动，与永湖镇英墩村结成扶贫结对单位，不仅给村里送去了扶贫资金，而且党员们自发捐资对英墩小学的十位学生，“有心上学，无钱读书”献上一份爱心，使他们能够继续上学读书，受到当地村民和师生的称道。
近年来，我局的一系列创建文明活动，在各级领导的指导、帮助和支持下，取得了显著的成绩，但与兄弟单位相比，与上级有关部门和领导的要求相比，特别是与XX市级、省级文明单位创建标准相比，还有较大的一段距离。我们将以创建活动为动力，不懈努力，咬定创建靖州市级文明单位的目标不放松，自加压力，负重前进。把文明创建活动作为推动我局全面工作的有力抓手。为提高全市精神文明建设总体水平，为建设现代化新XX市做出应有的贡献。
一、以地税文化建设为推手，夯实稽查管理基础工作。
今年，我局认真按照《xxxxx地方税务局地税文化建设实施意见》，紧密结合稽查工作实际，积极探索文化建设新途径，坚持抓好物质文化、制度文化、行为文化建设、精神文化建设，把地税文化建设融入到稽查工作的各个环节，推进了稽查基础工作不断迈上新台阶。
（一）抓好物质文化建设，提高稽查装备水平。我们将xxxxx稽查局新配备的笔记本电脑、多功能打印机和数码相机全部配备到稽查一线。在办公经费紧张的情况下，市局党组仍然加大对稽查硬件的投入，先后配备了移动存储盘及扫描仪，逐步实现稽查装备现代化，有效地提高了稽查工作效率和质量。
（二）抓好制度文化建设，提高规范化管理水平。今年，我们把建立健全稽查规范管理制度体系作为一项重点基础工作来抓，克服了稽查工作任务繁重和人员紧张等困难，组织人员突出精简、效能的原则，从行政管理、队伍建设、稽查工作四环节及综合管理等六个方面详细制订了稽查规范管理制度，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”，使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
（三）加强行为引导，提高干部队伍综合素质。组织干部积极参与文化建设，加强职业道德教育。我们以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公等文化理念为内容，开展“参观学教谈体会”活动，组织稽查干部参观学习教育培训基地，走进车间体验工人师傅艰苦创业、走进监狱感受服刑人员的劳动改造、走进革命烈士纪念馆重温入党誓词。引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，端正稽查干部价值取向，提高综合素质，增强做好地税工作的使命感和责任感。
（四）加强精神文化建设，提升稽查行业形象。我们始终把精神文明建设作为工作重点，把群众性的文明创建活动视为加强和创新思想政治工作有效形式。认真开展 “六好班子”、“五好党支部”的创建活动，不断提高班子带队治税的水平和驾驭全局的能力。经常性开展争先创优活动，在全局干部中营造爱岗敬业、勇于奉献的精神，形成“人人是形象、个个是窗口”的税收人文环境。积极开展捐资助学活动，发动全局干部爱心捐款，长期资助贫困学生xxx、xxxx，树立了良好的社会形象。
二、扎实开展税收专项检查工作，深入整顿和规范税收秩序。
根据《关于开展200x年税收专项检查工作的通知》要求，结合我市实际情况，我们按照“突出重点、整顿行业、规范全面”的工作思路，精心准备、周密部署，圆满完成了对金融保险、邮电通信、医疗机构、废旧物资回收、电力、房地产开发和建筑业等10个社会热点、税收重点行业的专项检查工作任务。截止目前，税收专项检查共查补税款xxx万元，罚款xxx万元，加收滞纳金xxx万元、罚款xxx万元。其中个人所得税查补xxx万元，较上年增长xxx%，土地增值税查补xxx万元，较上年增长xxx%，契税查补xxx万元，较上年增长xxx%。通过专项检查、内外协作，较好地发挥了以查促管、以查促收、以查促查的职能作用，促进税收秩序进一步好转。
（一）注重实效，狠抓“整顿规范”。我们结合开展年应税所得12万元以上的个人纳税情况专项检查工作及房地产企业土地增值税清算工作，将专项检查与重点行业管理相结合，将专项检查与重点税种管理相结合，一是对金融保险、邮电通信、电力、烟草等高收入行业个人所得税是否依法进行全员全额纳税申报，作为检查的必查点，针对性地开展工作，取得查补个人所得税xxx万元成效，有效地规范了高收入行业个人所得税的纳税申报和征管工作。二是认真开展房地产开发企业土地增值税清算工作，对辖区内xxx户房地产开发企业进行专项检查，对该行业近3年的各税缴纳情况进行了全面检查，查补税款xxx万元、罚款xxx万元、滞纳金xxx万元，查补各项收入xxx万元， 严厉打击了房地产开发行业的偷逃税行为，有效整顿了行业税收秩序。
（二）转变思路，突出“以查促管”。200x年的专项检查工作，我们提出工作重心进一步向“规范企业行为、整顿税收秩序”转变，将专项检查的工作思路确定为：通过检查，教育企业依法纳税，促进和谐社会建设，构建和谐的税收秩序。因此，我们没有仅仅停留在所查企业上，而是重点解剖行业的共性和存在的突出问题，针对检查中发现的问题，及时建议征管部门改进工作中的薄弱环节。我局全年共向市局提出了10次行业性的加强征管建议，共涉及xxx行业、xxx个项目，撰写2篇征管动态分析报告。为促进税收收入完成，开展纳税评估及打击类似税收违法活动提供了参考和借鉴，达到“外查促管”的目的，不断提高征管工作水平和效率，充分发挥了稽查的“以查促管”职能。
（三）创新方式，实现“以查促收”。今年我局共查补入库税款xxx万元，较上年同期增长xxx%，占全局税收收入的xxx%，为市局完成全年税收计划做出了积极的贡献。这得益于我们不断探索创新，改进工作方法，提高稽查质量。一是做好查前准备工作，组织案情分析会，认真落实稽查必查点，剖析行业征管特点，确保专项检查落到实处。二是组织稽查实施工作汇报会，定期汇报稽查工作进展情况，共同分析研究案情，协调解决在稽查实施工作中遇到的具体政策和技术性的困难和问题，督查督办。
三是创新稽查方法。在检查过程中，我们认识到“就账查账”的检查方式已经远不能满足目前稽查工作的需要，需要不断改进检查的方式。如在进行房地产行业的专项检查时，检查人员经过认真地分析房地产行业的经营方式，跳出通常的查帐思维，深入开发现场，从建筑规模、建筑成本、已售面积等各方面核实企业的成本、收入等创造性检查方式查清了企业偷税的事实，在规范行业税收秩序的同时有力地促进了今年房地产行业税收收入大幅增长，“以查促收”职能作用发挥突出。
（四）总结提高，做到“以查促查”。我局认真贯彻xxxxx稽查局关于“稽查工作要认真总结经验，研究和创新稽查方法，做到以查促查”的指示精神，深入剖析典型案例，总结全年检查工作的成效，为进一步提高工作质量、拓展检查深度打下了坚实的基础。
一是通过分类稽查，进一步发现所查行业及上下游企业存在的普遍性和典型性涉税问题，注重查找税收违法案件线索，拓宽案件来源渠道，大力开展延伸检查。二是加强与市局相关业务科室的沟通。遇到政策性问题及时请示，做到政策到位、定性准确，被查企业心服口服，提高了稽查的质量。三是做好专项检查的“回头看”。对未达到预计成效的检查项目，重新挑选业务骨干组成专案小组进行解剖和复查，务求取得实效。
三、认真贯彻落实稽查规程，不断提高稽查管理水平。
（一）深化案源管理，促进选案有的放矢。在选案工作中，我们对照《税务稽查必查点》中所列必查资料，拓展思路，准确确定稽查对象，我们采取了以下五种不同的选案方式：一是自上而下，根据xxxxx稽查局确定的专项检查所涉及的行业进行选案；二是自下而上，根据各征收单位上报的异常户、零申报户选案；三是依据征管信息，以辖区内各类税收征管资料按行业、企业类型，有重点地进行选案；四是在检查环节获取涉税信息， 经过外围调查和帐面反映的信息，确定延伸检查对象延伸检查；五是案件拓展， 根据举报、转办（交办）的案件，确定被查对象。今年确定检查对象xxx户，稽查结果，有问题的纳税人占xxx％，进一步提高了选案工作的效率。
税务工作总结
（二）严格执法行为，力求检查精细高效。我们本着所将必查点内容与“查前分析会、查中讨论会、查后总结会”相结合，进一步强化工作要求，努力做到“查深、查细、查透”。针对以往 “就帐查帐”的税务检查，存在着检查不全面、不彻底的现象，我们结合稽查必查点提供的资料目录，积极拓展稽查工作思路，实现了稽查方法上的突破。从企业的经营活动源头入手，对企业经营活动的每个环节涉及的税种进行彻底排查，同时采取实地盘存，以存计销等多种方法，从总量上控制了企业的应纳税款，大大提高了税务稽查的质量和效率。以落实《税务稽查必查点》为突破口，开展延伸稽查。如在进行房地产行业税务检查过程中，我们按照《税务稽查必查点》的要求，对与房地产开发项目有关联关系的建筑公司、投资者一并进行稽查。不仅查明建筑公司少缴税款的行为，而且还查实了房地产开发公司抵顶工程款未做销售收入的问题。
（三）规范审理工作，确保审案高效快捷。审理工作是确保稽查案件质量的关键。为此，我局强化审理时效，以严谨、细致的工作态度，坚持原则，变《税务稽查必查点》为审理必审点，严把程序的合法性，证据的印证性、数据的可靠性、政策的适用性、定性的准确性、处罚的公正性，强化了对检查工作的验证和监督。为了提高稽查审理工作质量，我局结合《税务稽查必查点》和《xxxxx地方税务局稽查案件取证办法》，及时修改了《税务审理记录表》，对稽查报告的格式、有关书证的采集、政策法规的引用、文书移交等问题进行了进一步明确和统一，对存在的具体问题提出了具有针对性的解决办法，并形成工作制度，力求通过静态资料来反映税务稽查执法的动态过程，提高了稽查审理质量。
（四）充分运用法律赋予的手段，落实稽查成果有效实现。我们严格按照《税务稽查操作规程》的要求，落实《税务处理决定书》等执行文书的送达签收制度。对查处的涉税案件，在做好对被查纳税人的政策宣传、解释工作，力争让其主动配合做好税款入库工作的同时，对逾期拒不缴纳税款的企业，我们依法采取税收强制措施。共对？户拒不履行纳税义务人，依法采取税收强制措施从银行账户扣缴税款？
（五）依法加大清缴欠税力度，强化税法刚性。我们改变以往电话催缴为主的工作模式，由主管局长亲自带队逐户上门工作，变被动为主动及时清理积压案件，对逾期欠税的纳税人，及时送达《限期缴纳税款通知书》；对确有困难逾期未缴税款的纳税人，认真调查了解企业实际支付能力，帮助纳税人制定详细的清欠计划，督促纳税人完整履行纳税义务。截止目前共清理稽查欠税xxx万元，其中：清理稽查逾期欠税xxx万元，清理稽查陈欠xxx万元。
四、加强对涉税违法犯罪案件的打击力度。
加强涉税举报案管理工作。我局高度重视涉税举报案件的管理工作，在广泛开展宣传工作，鼓励群众提供有价值的举报案件线索，扩大涉税违法案件案源的同时，严格落实税务违法案件举报工作制度，依法及时受理、督办、转办群众举报和上级转办的各类案件，做到接转处理快捷，信息反馈及时畅通，有力地打击了涉税违法行为。截止目前，已受理群众举报案件xxx起，现已全部查结，查补税款xxx万元、罚款xxx万元、滞纳金xxx元，共计xxx万元。
做好发票违法举报管理工作。自今年xxx月份征管科将发票违法行为举报中心工作移交给我局，我们克服人员紧张的实际困难，成立发票违法举报管理工作组，专人负责对拒开、违规开具普通发票行为举报案件的查处，严格按照发票管理办法，做到了畅通举报渠道、严格举报管理、规范案件查处，及时回复结果，确保发票违法行为举报案件查处质量。截止目前，已受理发票违法举报案件xxx起，查补税款xxx万元、罚款xxx万元，共计xxx万元。
做好案件协查工作。根据省局的公路货运发票协查工作要求，我们着重加强了协查发票的登记、查办和督办工作。全年协查xxx户，协查发票xxx份，涉及全国xxx个税务部门，促进了公路货物运输业税收秩序的整顿与规范。
五、深化执法监督，切实加强党风廉政建设。
（一）狠抓思想教育不放松，不断培养廉洁从税的职业精神。首先我们始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装稽查干部，紧贴税务稽查工作和干部思想实际，加强稽查人员思想教育，提高拒腐防变、经受各种诱惑和考验的能力。其次，坚持“突出重点，学有所获；抓好结合，学以致用”的学习教育方法，把学习的体会和成果转化为谋划工作思路、不断夯实廉洁从税的思想道德基础，始终保持公务员的政治本色。再次，不断改进和创新思想教育的内容、形式和手段，不断培养广大稽查干部的学习兴趣。我们为稽查干部购买了稽查业务书籍4本，拓宽业务知识，提高了稽查干部的实践业务技能。
（二）狠抓制度反腐不放松，不断完善廉洁从税的监督制度。一是按照落实党风廉政建设责任制的有关要求，逐级签订了《党风廉政建设责任制》和《廉政承诺书》，把廉政监督的触角延伸到税务稽查执法权力行使的全过程。二是认真落实稽查人员进点公告制度，拓宽社会监督渠道，接受纳税人及社会各界对税务稽查工作程序、工作质量和工作效率情况以及廉政工作的广泛监督。三是贯彻执行重大涉税案件集体审理制度，加强定案过程的监督。对查办达到重大税务案件标准的涉税案件，严格按照制度规定提交案件审理委员会审理，做到了不压案、不拖案。
（三）狠抓作风建设不放松，不断提升廉洁从税的良好形象 .我们积极响应政府号召，扎实深入开展机关行政效能建设活动，紧紧围绕优化税收环境建设、转变干部作风、提高队伍素质三个重点，着力加强稽查队伍建设，树立清正廉洁的公众形象。在今年房地产行业专项检查工作中，我们的稽查干部面对时间紧、任务重、人员少的困难，主动放弃了1个月的节假日休息时间，下企业、进现场、核数据、蹲点加班。稽查一科干部xx，顾不上因去年车祸遗留的腿伤，坚持奔走在各个房地产开发小xxxxx；稽查二科干部xxx带组对银川外来施工单位进行检查，在银川一呆就是一星期，顾不上照顾年幼的孩子。正是靠着大家团结协作、忘我工作、无私奉献的优良作风，我们高质量地完成了房地产行业近3年的'各税检查及土地增值税清理专项工作，稽查人员学习先进、爱岗敬业的精神彪形大汉逐渐自觉养成。
六、紧紧围绕党建工作，促进党员队伍建设。
一是抓党支部一班人的团结。一年来，我们始终注意把班子的团结，坚持在重大问题上认真贯彻民主集中制的原则，做到重大问题、集体研究，引导班子成员畅所欲言，各抒己见，在充分酝酿，博采众长的基础上，集体做出科学决策，在事关全局的重大问题上不搞一言堂。对工作安排或重大决定有争议时或者是支部一班人之间工作配合出现失误时，我们都坚持针对具体问题，及时进行沟通，消除分歧，增进理解，加强团结，在班子内部形成了心往一处想，劲往一处使，一心为工作，共同谋发展的局面。
二是抓了组织生活制度的落实。围绕加强党员队伍管理，我们对照《五好党支部考核细则》，逐步落实了党日制度、党课制度、会议制度、民主评议党员制度，依靠落实组织生活制度把党员纳入到组织管理中来。我们及时组织全体党员干部召开民主生活会，对照党员标准，对每一名党员的作用发挥情况，认真开展批评与自我批评，科学公正地指出各党员身上存在的问题，诚恳地提出改进工作的意见建议，使每个党员都深受触动，强化了党员队伍的职责意识和奉献意识。
三是严格了党员队伍管理。为加强党员队伍管理，我们在严格落实“三会一课”制度的同时，要求全体党员严格执行《税务人员一日行为准则》和“十五不准”，认真履行《税务稽查服务承诺》，实现了依靠制度纪律管理。要求党员及入党积极分子定期汇报思想，引导他们严格遵守职业道德、社会公德，争作一名保持先进性的共产党员，实现了依靠思想管理。今年支部又发展了2名预备党员，又有3名同志作为入党积极分子进行组织培养。截止目前，稽查局有共产党员22名，占稽查局人数的73%。
在过去的工作中，我们依靠市局党组的正确领导，依靠xxxxx局稽查局的大力指导，工作取得了一定的成绩，确保税收中心工作的顺利完成。但工作中仍然存在一些不足之处：一是稽查培训工作不到位，主查人员出现断层。二是稽查人员的业务技能亟待进一步提高。三是稽查人员不稳定，造成力量不足。四是稽查装备不足，特别是车辆配置不能满足正常工作开展。五是稽查与各部门的联系不够紧密，“以查促管”的职作用还需进一步提高。
在200x年的工作中，我们决心认真贯彻落实市局和xxxxx局稽查局的工作安排，加大工作力度，认真抓好以下各项工作的落实：
一是抓稽查“四环节”科学化、精细化建设。通过强化选案分析，提高选案针对性和准确性，严格落实《稽查必查点》和《稽查取证办法》，找准检查切入点，利用税务稽查查账软件提高检查质量，推行分类检查、延伸检查和调帐检查，提高检查的科学化和精细化。严把审核标准，验证检查内容，监督执法过程，规范执法程序。充分运用税收保全、强制执行措施，确保查补税收收入及时足额入库，提高执行入库率。落实欠税公告制度，杜绝新欠，全力清缴稽查陈欠。
二是抓好稽查制度的落实。抓制度，以制度管理人，抓规范，以规范约束人，严格按照制定的稽查规范管理制度要求，狠抓制度落实，使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
三是抓好税收专项检查工作。依据市局税收专项检查工作安排，开展好餐饮住宿业、工业制造业、房地产开发及建筑安装业等项目的税收专项检查，将专项检查与重点税源管理相结合，切实开展整顿和规范税收秩序。
四是抓好大要案的检查。把工作重点放在“两套帐”、“帐外帐”等涉税违法行为的查处上，积极拓展稽查工作思路，总结工作方法，借鉴先进经验，有针对性地对一些利润变化异常、社会反响与申报不符企业、税负偏低企业、管理混乱企业、申报不实企业，集中力量开展检查。
五是抓好涉税举报案件的查处工作。加强举报案件受理、转办和查处工作，严格举报管理程序，规范相关手续，落实举报保密制度，引导公民合理举报税收违法行为。
六是强化三个素质，树立四个形象，加强稽查执法水效能建设。要看到我们工作中的薄弱环节，下大气力苦练稽查基本功继续把培训作为提高稽查干部队伍素质的重要举措，不断加强税务稽查干部的自身修养，强化政治素质，强化业务素质，强化文化素质。努力树立依法行政的形象，勤政廉洁的形象，爱岗敬业的形象，文明服务的形象。
七是继续抓好稽查能级运行工作。进一步完善稽查能级管理工作，激发干部自我加压、自强素质。做好稽查人员岗位调整和稽查人员的交流工作，搭建积极向上，健康有序，良性互动，展示才能的舞台，充分调动干部的工作积极性和创造性。
八是完善外部协作工作机制。加强与国税、公安、工商、银行等部门的沟通联系，逐步建立健全联合办案、联合检查、异地协查的长效合作机制，完善信息资料交流机制，联合成立税侦中队，营造打击涉税违法行为的高压态势，形成打击涉税违法犯罪的合力，充分发挥稽查的打击威慑作用。
九是深入开展地税文化建设。围绕依法治税、和谐聚力、诚信服务、争创第一的核心理念，开拓工作思路，创新方法，加大稽查力度。通过完善制度、规范执法，夯实基础、强化管理服务，激发干部的积极性、主动性和创造性，增强干部的主人翁意识和历史责任感，使地税稽查文化渗透到稽查工作的各个环节。引导稽查干部以服务纳税人、奉献税收事业为目标，实现内强素质、外树地税稽查“公正、法治、规范、高效、诚信”的公众形象。
根据市局部署安排，市地税稽查局4至6月份组织检查人员对15户涉外企业20xx年至20xx年地方各税费缴纳情况开展了专项检查，根据企业实际情况采取调帐检查和实地检查相结合的方式，认真详细地检查了企业的账簿、凭证、报表及有关资料。目前15户企业已检查完毕，共查补税（费）21。89万元，加处罚款5。42万元，加收滞纳金1。25万元，合计28。56万元（有4户尚在审理之中）。
一、 主要工作做法
（一） 查前吃透税收政策
4月上旬，国际税务管理科就有关涉外税收政策，召集检查人员进行了查前辅导，并提出了严格的要求，通过学习，检查人员吃透了涉外企业的税收政策，做到了有的放矢。
（二） 查中宣传税收政策
由于涉外企业大多成立时很短，加上一部分财务人员素质不高，对税收政策掌握和理解不深，应在日常申报的税而未申报。检查人员问其原因，回答说是不知道要交某种税，或是说没人告诉要交某种税，甚至对要缴的税产生疑惑。究其原因是对税法知识不够了解。检查人员根据这种情况，不失时机的向纳税人宣传税收政策，耐心解释征税的依据和规定。很多纳税人感慨到，通过这次检查，学到了不少税收知识，避免了今后不出现或少出现类似的问题。
（三） 查后及时沟通和交流
大多数涉外企业，被查出的税款，并非主观故意偷逃税款，而是上面所说的，对税收知识不清楚不懂所致，他们对查出的税款不想因补税而罚款。很多外商主观意识上不想偷税，更不想在税收上而受到处罚，一旦受到处罚他们会责怪财务人员的。所以每查结一户，检查人员都要与企业的负责人和财务人员进行座谈，一是讲解税法的规定，取得理解，二是给企业提出加强和改进财务管理的建议。通过交流沟通，企业感受到税务人员的严格执法和真诚服务，不但按规定补交了税款和罚款，而且称赞地税良好的作风形象。
二、发现主要问题：
（一）印花税申报不足
在对涉外企业地方各税进行检查时，发现涉外企业在增值税等大的税种缴纳方面还是足额的，但在地方小税种缴纳方面，尤其是印花税缴纳普遍不够足额，大部分纳税人仅对销售收入这部分分月（季）按购销合同核定申报缴纳，但在企业经济交往中， 经常与对方签订的加工承揽、建筑工程、勘察设计、财产租赁、财产保险、货物运输、技术服务、借款合同、产权转移等一些合同或协议，大多数企业财务人员对这些合同或协议不知道要缴纳印花税，有的企业在收到实收资本和增加的资本公积也没有缴纳资金帐簿印花税，他们在被查时都感到很冤枉。有一户企业在被查补的印花税中，仅上述列举的合同协议中就有六项未申报，加上资金帐簿印花税，共查补补缴了近2。8万元的印花税。
（二）个人所得税代扣代缴不足
一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足，认为全年平均每月达不到标准就不扣；二是大多数企业对工资以外的`收入部分在计算个人所得税时不计入，如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等，显然造成代扣不足；三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透，造成少代扣；四是个别企业没有把担任董事职务并且取得年薪的外籍个人在外国取的收入合并计征个人所得税；五是个别企业代职工缴纳的应由个人支付的保险，未计入工资薪金所得代扣个人所得税；如某公司20xx年在管理费中支付职工储金保险32万元，造成少扣缴个人所得税3。2万元。
（三）城市房地产税申报缴纳有不足现象。
城市房地产税是由于企业计税依据弄错或疏忽漏报；加上责任人未及时宣传辅导造成少缴纳。
（四）个别企业对资源税应税矿产品。例如：黄砂、石子等不能足额代扣代缴。
（五）水利基金缴纳仍重视不够。我们在检查的15户企业中有12户存在补缴水利基金，尤其是职工个人水利基金缴纳不足，如某公司两年补缴职工个人水利基金4000多元。
（六）发票问题。少数企业在取得对方的发票时，不能对税收政策和发票管理规定掌握得很清楚，不能严格把关发票，出现收到不符合规定的发票入帐，如某企业进行工程发包，应取得建安发票，却收到国税普票和外地建安发票，容易造成对方偷逃税款。
三、几点建议
（一）加强对涉外企业的税法宣传和辅导尤为重要，企业对地税部门征收的一些地方税种不是主观故意不缴，而是对税法知识缺乏了解所致，征管责任人要常到企业走走，及时把税收政策、容易出现的问题告知纳税人。
（二）要注重对涉外企业个人工资以外发放的现金和实物的检查，了解企业是否将工资以外的发放给个人收入部分予以扣缴个人所得税；对担任董事职务并且在本企业取得工资或年薪的外籍个人同时又有来自外国任职公司的收入部分，要督促其提供在国外取得的收入和已扣缴个人所得税的资料，以便与国内收入合并计征个人所得税。
（三）在印花税征管工作中，由于大多数纳税人对印花税的概念还是不清楚，有的容易忽视，有的认为只要是对方交了，自己就不用交的错误想法，所以应加强对涉外企业印花税的宣传和管理，每次申报时要经常提醒和督促。因为涉外企业的外籍老板大多是讲究纳税信誉度的，他们不想因不懂税法而受到不应有的处罚。
（四）要重视城市房地产税和资源税，督促企业按时足额申报缴纳。
（五）要加强企业取得发票的审核，督促财务严格把关，从源头控管，加大处罚力度，防止错用发票的现象。
今年，北屯地税局稽查局在局党组的正确领导下，在各科室、分局的密切配合下，通过1年多的运行，稽查局各项制度逐渐规范，基础工作逐渐得以完善，人员已逐渐转变思想观念，熟悉稽查工作的各个流程，各项工作已逐渐踏上正常运行轨道。一年来，稽查局坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以查处和打击税收违法行为为中心，提升稽查能力,提高工作效率为抓手，加大稽查、处罚力度，有力地打击了偷逃税者，促进了我局收入任务的顺利完成。回顾一年来，我局主要做了以下几项工作：
一、稽查查补收入完成情况。
截至10月31日，我局共立案检查各类纳税户11户，完成全年计划10户的110%，有问题户11户，稽查查补收入入库总额479 万元，完成了年度稽查查补收入计划180万元的266％。其中：稽查局查补入库税收收入36万元,自查单位各项税收收入入库443万元，案件处罚户次率达到100%。
二、精心组织，周密部署，扎实开展税收专项检查、重点税源企业税收检查专项检查工作。
为做好北屯地税局稽查局成立以来第一次开展的税收专项检查工作，在局领导高度重视，各部门积极配合下，我稽查局按照上级部门要求和本局的安排，统一部署和开展了专项检查工作，分别成立了相应的领导小组，制定了今年税收专项检查工作实施方案，统筹安排检查时间，合理调配检查力量实施检查。对建筑、房地产业、资本性交易等重点税源企业近60户企业法人及财务人员组织税收自查动员大会，会上，向纳税人做了相应的工作部署安排，对专项检查相关事宜进行了辅导讲解，并向纳税人申明了税收自查的目的、意义和要求，告知纳税人相应的法律责任和义务。与此同时，在我局党组的大力支持下，积极争取到了当地政府的大力支持。
在做好税收专项检查的同时，对区局抽选的5户重点税源企业进一步跟进督促管理，通过采取查前辅导、查中约谈、以自查为先导的工作方式，在自查阶段运用宣传、引导、教育等柔性执法手段，注重保护纳税人的合法权益。在召开动员会后，又再次对重点税源企业及与其有房屋置换业务的关联涉税企业的法人、财务人员召开了税企约谈会，重申了本次检查的目的、意义、工作安排和具体要求，针对本辖区重点税源检查户行业的特点，将建筑业房地产业涉税计算中容易普遍出现的疑点、难点、盲点等问题，与纳税人进行面对面、点对点的详细政策辅导，帮助纳税人正确做好税收自查工作，降低税务违法风险。
目前，税收专项检查、打击发票违法犯罪活动、重点税源企业税收检查三项工作已取得阶段性成果， 截止10月，共有20户企业自查申报税款3706万元，自查稽查入库443万元，专项检查工作从动员、自查、实施检查到总结，有序进行，有条不紊的圆满完成。
三、加强对大要案的查处，有效整治税收市场。
房地产业是我局支柱性的税源行业，房地产业税收占整体税收的50%以上，房地产的税收征管质量关系到我局各项税收指标的完成。但辖区房地产业税收征管存在诸多问题，如企业申报不及时、财务制度不健全，对印花税、土地使用税等小税种征管不到位，土地增值税、企业所得税不能按收入进度预征等，根据这一现状，我稽查局将将房地产业列为重点稽查和整治的对象，先后查处了北屯兆和置业有限公司、北屯屯云房地产开发公司、新疆祥博房地产开发公司、金百方房地产公司这四个规模较大的房地产公司，在检查过程中，我们抓住房地产业容易出现偷逃税的置换、抵账房产、低价出售房产房的关键环节进行了重点检查与规范，同时针对纳税人容易出现问题的土地增值税、企业所得税预征环节进行了查处，对征管薄弱环节的`土地使用税、契税、印花税等小税种也进行了查处。截止目前，稽查查补入库税金、罚款、滞纳金17万元。有3户尚处于执行环节，查补税收近400万元。很好地起到了整顿和清理房地产业市场，形成诚信纳税的氛围，威慑一片的作用。
四、统筹安排，规范要求，全面落实发票违法专项检查。
今年根据发票专项检查要求，制定了工作方案，结合发票专项检查要求，认真落实“查账必查票、查案必查票、查税必查票”的要求，将发票真伪鉴定列为检查的重要内容，要求管理人员和稽查人员在检查中对取得建筑安装、交通运输、劳务费等地税业务发票调票进行比对，有效遏制发票涉税违法犯罪行为。
五、加强协作，建立部门之间互动机制。
明确征管、稽查、法规、征收、监察部门之间相互协作配合的职责，相关业务部门将税收分析、税源监控、纳税评估、纪检监察中发现的重大问题或重要线索及时移送稽查，同时，稽查部门及时反馈选案、办案情况及稽查建议，实现“一案双查”、 “以查促管”、“信息共享”的作用。规范统一部门间资料信息传递文书流程，从而建立起有用、管用、好用的部门协调互动机制，便于稽查工作的纵深开展。
六、建立和规范稽查业务工作制度。
一是在案件处理中，规范稽查程序，严格按照稽查四环节分工负责，相互配合、相互制约，做到选案制度化、检查程序化、审理规范化、执行严格化，从税务文书的制作、审批、送达、执行等环节统一规范，基本做到了税收案件查处程序合法，事实清楚，证据充分，定性准确，处理得当，做到了稽查文书规范齐全，符合法定程序。稽查资料装订规范、整洁、整齐。二是建立查前准备制度，这一制度要求检查人员在查前从本局征管部门、征收部门等内部部门和工商、国税等外部部门摸清被查企业的基本情况，并收集相关类型企业的税收、财务、经济政策文件，组织人员学习，掌握好政策，做到查前准备充分，有的放矢，不打无准备之仗。三是建立案件分析制度，每旬稽查人员召开碰头会，检查组介绍案件进展情况以及案件中存在的疑难问题、定性问题等，大家共同分析，集思广益，相互学习，提高办案能力和办案准确率。四是建立集体审理制度和重大案件审理制度。根据北屯地税局稽查局人员少、审理力量薄弱的情况，对未达到重大案件标准以外的每一个案件均通过局集体审理，各抒己见，集体把关，最后拿出一致处理意见。同时，成立由北屯地税局重大案件审理委员会，对达到标准的重大案件提请集体审理。以保证每一桩案件程序合法、证据确凿、法律运用得当、文书规范、定性准确。五是强化执行手段。执行人员做好执行的同时，对企业法人进行约谈，宣讲政策。对确有证据证明纳税人有违法事实、且涉税金额较大，预计到期缴纳确有困难的，督促其现行缴纳部分没有异议的税款。六是坚持依法稽查，提高稽查效能。稽查局将选案准确率、处罚率、滞纳金加收率、结案率和查补税款入库率作为硬性的考核指标，要求各环节严格依法稽查，严格工作程序，严格工作时限，严把各环节工作质量关，有力促进全面加强稽查执法效能建设。
七、加强业务培训，提高稽查队伍整体素质
加强稽查人员培训，提高税务稽查人员的综合素质。首先完善学习制度，采取上班定期集中时间学习，业余时间自学，培养稽查干部终身学习的观念。使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程，相关法律法规知识，必要的查帐技能。今年以来，我们利用自身的力量将稽查管理软件向每个稽查干部进行培训，通过科室人员编写讲义，制作课件幻灯片，对稽查管理软件操作进行了两次的培训，使每位稽查人员均能按四个流程独立而熟练地操作稽查管理软件。其次积极组织干部参加本局的学习、培训、考试。今年，稽查局干部相继参加了本局组织的建安、房地产行业税收业务培训，小企业会计培训，征管软件运用等各类培训。在全疆小企业会计抽考中稽查干部均取得了较好的成绩。第三，充分利用下企业稽查的机会，干中学、学中干，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽稽查思路，扩大知识视野，掌握稽查技巧，提高实际操作水平，使每位干部都能独立上岗，完成岗位工作。稽查局干部还能充分结合实际，注重针对性和实效性，边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题，真正达到理论与实践的结合。
通过自学、培训、以干代训等多种形式，有效地推动我局稽查工作，提高稽查业务水平，提高了稽查技能。
八、按时完成领导交办的其他任务，完成全年各项总结报表上报工作。
随时服从局里的安排调遣，按时完成局领导交办的其他工作。
九、工作中存在的问题：
（一）稽查人员的业务技能亟待进一步提高。主查人员出现断层。造成力量不足；
（二）稽查阻力大。一是入户稽查难；二是查补税款执行入库难。
（三）稽查环节时间较长。一是纳税人配合上消极态度，推三阻四拖延时间。二是稽查人员也存在有拖延现象。
（四）稽查与各部门的联系不够紧密，“综合治税”、“协税护税”的作用还需进一步提高。
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